RPJ es un programa interinstitucional de recompensas establecido por el Acta de 1984 para luchar contra el terrorismo internacional (1984 Act to Combat International Terrorism), la Ley Pública 98-533 (codificada en 22 U.S.C. § 2708) y administrado por la Dirección de Seguridad Diplomática del Departamento de Estado.

La misión de RPJ es generar información que permita salvaguardar la seguridad nacional de los Estados Unidos.

Bajo las autoridades estatutarias de 1984, la misión original de RPJ era ofrecer recompensas por información que:

• Condujera al arresto o a la condena de cualquiera que planificara, cometiera, ayudara o intentara actos de terrorismo internacional en contra de personas o bienes estadounidenses

• Previniera que dichos actos ocurriesen en primer lugar

• Condujera a la identificación o ubicación de un líder terrorista clave

• Y desmantelara el financiamiento terrorista.

En 2017, el Congreso enmendó la autoridad estatutaria de RPJ para incluir la oferta de recompensas por información que conduzca:

• Al desmantelamiento de mecanismos financieros de personas involucradas en determinadas actividades que apoyan al régimen de Corea del Norte

• Y a la identificación o ubicación de cualquier persona que, actuando bajo la dirección o el control de un gobierno extranjero, ayude o apoye una violación de la Ley de Abuso y Fraude Informático (Computer Fraud and Abuse Act) y realice intrusiones no autorizadas en computadoras así como otras formas de fraude informático relacionados.

Las ofertas de recompensa van desde menos de un millón hasta 25 millones de dólares.

El RPJ puede pagar recompensas en casos donde no haya una oferta de recompensa previa.

Desde su creación, RPJ ha pagado más de 250 millones de dólares a más de 125 personas que han brindado información útil para salvaguardar la seguridad nacional de los Estados Unidos.  

Dichos esfuerzos han salvado la vida de muchos inocentes.

Aparte del sitio web de RPJ, se utiliza plataformas de redes sociales en el idioma correspondiente, carteles, cajas de fósforos, propagandas en la radio y en los periódicos, la Internet y en cualquier otro medio adecuado para comunicarnos con personas que tengan información pertinente para ofrecer.

La confidencialidad es un aspecto clave del programa RPJ. No se divulga de forma pública la información específica enviada en respuesta a las ofertas de recompensa ni tampoco los nombres de las personas que reciben el pago de una recompensa ni, por lo general, que se ha pagado una recompensa. En ciertos casos de alta publicidad, es posible que se anuncie el pago de una recompensa, pero nada sobre la información provista ni el nombre de la fuente que la suministró.

En febrero de 1995, Ramzi Yousef, uno de los terroristas suicidas del World Trade Center, fue ubicado y arrestado en Pakistán como consecuencia de una información suministrada por una fuente que respondió a una oferta de recompensa de RPJ.

Además, el RPJ ha realizado el pago de varias recompensas en cuatro ceremonias públicas por separado en Filipinas. El 7 de junio de 2007, el RPJ pagó un total de diez millones de dólares en una ceremonia pública de recompensa, el cual supone el monto más importante en Filipinas desde el inicio del programa.

El RPJ pagó una recompensa de tres millones de dólares a una persona que suministró información que condujo al arresto y a la condena del líder terrorista Ahmed Abu Khattalah, el cerebro detrás del ataque a la instalación temporal de la misión y al anexo en Bengasi, Libia en 2012. En dicho ataque, murieron cuatro estadounidenses, incluido un embajador de EE.UU.

Como se señaló, el RPJ anuncia de forma ocasional y limitada el pago de recompensas de alta publicidad.

También se proporciona un informe confidencial al Congreso después de hacer efectivo un pago.

Resulta apta cualquier persona que proporcione información que:

• Ayude a prevenir o a resolver de forma favorable actos de terrorismo internacional contra personas o bienes estadounidenses en cualquier parte del mundo.
• Conduzca a la identificación o ubicación de un líder clave de una organización terrorista extranjera.

• Ayude a la desarticulación de mecanismos financieros de personas o entidades involucradas en actividades que apoyan al régimen del Corea del Norte.
• Conduzca a la identificación o ubicación de cualquier persona que, actuando bajo la dirección o el control de un gobierno extranjero, ayude o apoye una violación de la Ley de Abuso y Fraude Informático (Computer Fraud and Abuse Act).  

Por lo general, los funcionarios públicos no son aptos para una recompensa a menos que proporcionen información fuera del desempeño de sus deberes oficiales.

La confidencialidad es una piedra angular del programa RPJ. Se mantiene de forma estricta la confidencialidad de la identidad de las fuentes que suministren información, así como de las personas que reciben una recompensa. Además, la reubicación está disponible para la fuente y su familia según cada caso particular.

El pago de una recompensa RPJ es un proceso de deliberación:

• Una agencia investigativa estadounidense, como el Departamento de Defensa o el FBI, o una embajada estadounidense en el extranjero debe primero nominar a una persona para la recompensa. Aquellos que afirmen haber proporcionado información no pueden nominarse a sí mismos para el pago de la recompensa.

• Tras una revisión legal de elegibilidad, una comisión interinstitucional evalúa de forma minuciosa la información suministrada por la agencia que lo nomina. Después de deliberar en base a los fundamentos de la nominación, la comisión realiza una recomendación al secretario de Estado.

• Sin embargo, dicha recomendación no es vinculante. El secretario de Estado tiene completa discreción sobre si autorizar o no cualquier recompensa y puede cambiar el monto de la misma conforme a los términos de la ley.

• Antes de pagar una recompensa sobre la cual existe jurisdicción penal federal, el procurador general y el secretario deben estar de acuerdo.
• La nominación no garantiza la aprobación del pago. La determinación del pago por parte del secretario es tanto definitiva como concluyente y no está sujeta a revisión judicial.

El monto de las recompensas depende de muchos factores, lo que incluye, pero no se limita al valor de la información proporcionada;el nivel de amenaza atenuado por la información recibida;la gravedad del peligro o el daño a las personas y bienes estadounidenses que representa la amenaza;el riesgo que corre la fuente y su familia;y el grado de cooperación de la fuente. No se realizan pagos a cambio de testimonios.

El pago a una fuente puede ser cualquier monto hasta el monto total en dólares de oferta de la recompensa anunciada.

Sí, el programa Recompensas por la Justicia ha eliminado a varios sospechosos de la lista a lo largo de los años, lo que incluye al líder de Al Qaeda Osama bin Laden y al líder de ISIS Abu Bakr al-Baghdadi.

Se pueden eliminar a los sospechosos de la lista de RPJ por varias razones, como cuando son detenidos las fuerzas de seguridad o fuerzas policiales, se confirma su muerte, o si alguna fuente oficial determina que ya no representan una amenaza.

Se desalienta firmemente a los cazadores de fortuna, así como a otras personas que no formen parte del gobierno a capturar terroristas u otros individuos que estén buscados. En cambio, RPJ ofrece recompensas por información que le permita a las autoridades gubernamentales apropiadas ubicar y detener a dichos sujetos.

Las personas con información deben comunicarse con RPJ vía texto a WhatsApp, Telegram o Signal al (202) 925-0090.

También pueden enviar la información a la Oficina de Seguridad Regional en la embajada o consulado estadounidense o la oficina del FBI más cercanos.

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Si se indica que una fotografía, gráfico o cualquier otro material está protegido por derechos de autor, se debe obtener permiso de la fuente original para copiar dichos materiales. Además, se debe tener en cuenta que la disposición penal 18 U.S.C. 713, prohíbe el uso del Gran Sello de los Estados Unidos en las circunstancias allí descritas. Por lo tanto, se recomienda que consulte con un abogado antes de hacerlo.

Recompensas por la Justicia es administrado por el Servicio de Seguridad Diplomática (DSS) del Departamento de Estado de EE. UU. DSS incluye una sección sobre Recompensas por la justicia en su sitio web oficial: https://www.state.gov/rewards-for-justice/. Esa página enlaza directamente con este sitio, el sitio web oficial de RFJ, para que las personas envíen sugerencias.